75歳以上の運転技能検査が見直しへ｜「方向変換」追加など3つの方向性を報告書で確認

75歳以上の運転者のうち一定の違反歴がある人は、免許証等の更新のときに「運転技能検査」を受けなければなりません。この検査の内容を見直す方向性が、警察庁の有識者検討会の報告書にまとめられました。

報告書は「運転技能検査の内容の充実に係る方向性等に関する報告書」（令和8年8月）で、警察庁交通局運転免許課が2026年9月3日付けの広報資料とともに公表しています。ここでは、報告書と道路交通法・同施行令の条文から、何が示されたのか、そもそも今の検査がどういうものかを整理します。

示されたのは3つの方向性

報告書の「おわりに」は、検討の結果を次の3つにまとめています。

#	方向性	区分
1	運転技能検査の課題として「方向変換」を追加する	検査の内容
2	減点項目として「安全不確認」を追加する	実施方法
3	「一時不停止（大）」の減点基準（減点点数）を引き上げる	実施方法

※ 報告書「おわりに」および概要資料による。

検討会は「運転技能検査の見直しに関する有識者検討会」で、令和8年7月8日・7月29日・8月24日の計3回開かれました。座長は蓮花一己（帝塚山大学名誉教授）で、自動車教習所の関係者やモータージャーナリスト、研究者など8名の有識者委員と、警察庁交通局運転免許課長・同課高齢運転者等支援室長で構成されています。

そもそも運転技能検査とは

運転技能検査は、令和2年の道路交通法改正で導入され、令和4年5月13日から実施されています。報告書は導入の目的を、高齢運転者に自らの運転技能の低下の程度を理解させるとともに、運転技能が明らかに低下した人の免許証等の更新をしないこととすること、と説明しています。

対象になるのは「75歳以上」かつ「一定の違反歴あり」

条文は道路交通法101条の4第3項です。免許証等の更新を受けようとする人で、更新期間が満了する日における年齢が75歳以上のもの（普通自動車対応免許を現に受けている人であって、政令で定める基準に該当するものに限る）は、更新期間が満了する日前6か月以内に運転技能検査等を受けていなければならない、とされています。

この「政令で定める基準」は道路交通法施行令37条の6の3にあり、免許証等の更新を受けようとする人については、特定誕生日の160日前の日より前の3年間に、同令34条の3第5項の「基準違反行為」をしたことがあること、とされています。

条文には除外の括弧書きが付いており、運転技能検査等の結果が不合格の基準に該当しなかった場合、その検査等を受けた日以前にした行為は数えない、とされています。つまり前回の検査に合格していれば、その受検日より前の違反歴は繰り越されません。

対象になる違反行為は16類型

施行令34条の3第5項が挙げる「基準違反行為」は、普通自動車等の運転に関して行われた次の16類型です。

#	条文	見出し
1	法7条	信号機の信号等に従う義務
2	法17条1項〜4項・6項	通行区分
3	法20条	車両通行帯
4	法20条の2第1項	路線バス等優先通行帯
5	法22条1項	最高速度
6	法25条の2	横断等の禁止
7	法33条1項・2項	踏切の通過
8	法34条1項・2項・4項	左折又は右折
9	法35条の2	環状交差点における左折等
10	法36条	交差点における他の車両等との関係等
11	法37条	交差点における他の車両等との関係等
12	法37条の2	環状交差点における他の車両等との関係等
13	法38条	横断歩道等における歩行者等の優先
14	法38条の2	横断歩道のない交差点における歩行者の優先
15	法70条	安全運転の義務
16	法71条5号の5	運転者の遵守事項（携帯電話使用等）

※ 道路交通法施行令34条の3第5項各号による。見出しは同項が条番号に添えているもの。16は「別表第二の備考の二の１６又は２３に規定する行為に該当するものに限る」とされており、同備考の１６が「携帯電話使用等（交通の危険）」、２３が「携帯電話使用等（保持）」にあたる。

日常的な呼び名でいえば、信号無視・通行区分違反・速度超過・踏切不停止・交差点右左折方法・横断歩行者等妨害・安全運転義務違反・いわゆるながら運転といった違反が並びます。違反ごとの点数は違反点数一覧でまとめています。

検査の課題と合格基準

道路交通法施行規則等は、検査を①幹線コース・周回コースの走行または道路における走行（発進・停止・指定速度での走行を含む）②交差点の通行（右折・左折を含む）③段差の乗り上げ（停止を含む）について行うものとしています。これに対応する課題として、警察庁の通達（令和7年3月3日付け丁運発第69号「運転技能検査等実施要領の制定について」）が「一時停止」「指示速度による走行」「右折・左折」「信号通過」「段差乗り上げ」を定めています。

採点は100点からの減点方式で、合格基準は大型第二種・中型第二種・普通第二種の免許を受けようとする人または現に受けている人は80%以上、それ以外の人は70%以上です。報告書の参考資料7によれば、受検者1人当たりの走行時間は概ね10分間以上、検査全体では概ね20分間とされています。

課題	回数	減点項目	減点点数
指示速度による走行	1回	課題速度不履行	−10
一時停止	2回	一時不停止（小）	−10
一時停止	2回	一時不停止（大）	−20
右折・左折	各2回	右側通行（小）・脱輪	−20
右折・左折	各2回	右側通行（大）	−40
信号通過	2回	信号無視（小）	−10
信号通過	2回	信号無視（大）	−40
段差乗り上げ	1回	乗り上げ不適	−20
（課題共通）	—	補助ブレーキ等	−30

※ 報告書 参考資料8「現行の運転技能検査の減点基準」による。

見直しの対象になった「一時不停止」は、程度によって2段階に分かれています。参考資料8の判断基準は、（小）が「道路標識等による一時停止の指定場所で、車体の一部が停止線を越えるまでに停止しなかったものの、車体の一部が交差道路の側線を延長した線を越えるまでには停止した場合」、（大）が「道路標識等による一時停止の指定場所で、車体の一部が停止線を越えるまでに停止せず、かつ、車体の一部が交差道路の側線を延長した線を越えるまでに停止しなかった場合」です。

なお、運転技能検査の対象にならない70歳以上の人も、更新時に実車指導等を内容とする高齢者講習を受けることが義務づけられており、報告書によればこの実車指導は運転技能検査と同一の内容です。

令和7年中の実施状況

区分	人数
対象者	16万5,756人
受検者（延べ）	15万6,513人
合格者	14万5,935人

※ 報告書「第2の3(1)」および参考資料7による。合格者は対象者の約88%、受検者の約93%にあたる。

見直しのきっかけは、合格者の追跡調査

報告書が見直しに踏み込んだ直接のきっかけは、運転技能検査の合格者を追跡した調査の結果です。

調査は、令和5年5月15日から同年8月31日までの間に運転技能検査に合格した5,270人と、同じ期間に高齢者講習の実車指導を受けた75歳以上の8,233人（過去3年間に一定の違反歴がない人）について、その後2年間の交通事故・交通違反の状況を追いかけたものです。対象となる交通事故は人身事故に限られています。

10万人当たりの事故件数は2倍以上

年齢層	運転技能検査の合格者	高齢者講習（実車指導）の受講者	倍率
75〜79歳	1,457件	322件	約4.5倍
80〜84歳	1,284件	557件	約2.3倍
85歳以上	2,086件	792件	約2.6倍

※ 報告書 参考資料9「運転技能検査受検等後２年間の交通事故・交通違反の状況」の10万人当たり交通事故件数による。

交通違反の件数でも同じ向きの差が出ています。10万人当たりでは、75〜79歳が1万6,439件対9,432件（約1.7倍）、80〜84歳が1万4,557件対8,593件（約1.7倍）、85歳以上が1万6,481件対7,376件（約2.2倍）でした。

検討会では「この比較にはいわゆるペーパードライバーも含まれているのではないか」という指摘も出ましたが、報告書は科学警察研究所のアンケート調査（運転頻度が年に1回以下をペーパードライバーと定義した場合、運転技能検査の受検者で0.5%、高齢者講習の受講者で1.6%）を挙げて、両者に大きな差はないと推察されるとしています。

事故を起こした合格者は、どの課題で減点されていたか

検査に合格した後に交通事故を起こした81人について、そのときの検査の状況を分析した結果です。

減点されていた課題	人数	割合
一時停止	26人	32.1%
右折・左折	11人	13.6%
段差乗り上げ	11人	13.6%
信号通過	6人	7.4%
指示速度走行	4人	4.9%
補助ブレーキ	1人	1.2%

※ 報告書 参考資料10による。あわせて、81人のうち50.6%（41人）は満点で合格していたとされている。

事故の法令違反は「安全不確認」に集中していた

同じ81人が起こした交通事故（延べ83件）の法令違反の内訳です。

法令違反	件数	割合
安全運転義務違反	53件	63.9%
歩行者妨害等	10件	12.0%
一時不停止	9件	10.8%
交差点安全進行	6件	7.2%
信号無視	3件	3.6%
右左折方法	2件	2.4%

※ 報告書 参考資料10による。

最も多い安全運転義務違反53件のうち、「安全不確認」によるものが26件（49.1%）と約半数を占め、さらにその88.4%が「前方・左右の安全不確認」でした。減点項目に「安全不確認」を追加するという方向性は、この数字から導かれています。

3つの方向性の理由

①「方向変換」を追加する

報告書は、令和7年中のアクセル・ブレーキの踏み間違いによる死亡事故の約7割が75歳以上の高齢運転者によるものであることを踏まえ、後方・側方等の複数の情報に対する注意配分とアクセル・ブレーキのペダル操作といった、複数の運転操作を同時に行うことが求められる「方向変換」を課題に追加すべきである、としています。

検討会では「Ｓ字（曲線コース）」「クランク（屈折コース）」も候補に挙がりましたが、追加しないこととされました。理由は2つです。1つは、これらが「方向変換」と比べて車両感覚を養うことに重点が置かれており、アクセル・ブレーキのペダル操作の正確性を確認する課題としては十分ではないこと。もう1つは、課題を増やすと検査時間が延び、受検後の安全指導の時間が短くなるおそれがあることです。

②「安全不確認」を減点項目に追加する

現行の検査には安全確認の有無を評価する項目が設けられていません。報告書は、安全確認は自動車等を運転するにあたって最も基本的な運転行動であるという委員の意見と、前掲の追跡調査の結果（事故の法令違反の約6割を占める安全運転義務違反のうち、安全不確認によるものが約半数）を挙げて、減点項目に「安全不確認」を追加すべきであるという意見で一致した、としています。

③「一時不停止（大）」の減点点数を引き上げる

追跡調査で、事故を起こした合格者の約3割が「一時停止」の課題で減点されていたことが挙げられています。検討会では「一時不停止（大）」について、信号無視と同様に直ちに不合格となるような基準に引き上げるべきだという意見が出され、減点点数を引き上げるべきであるという意見で一致した、とされています。

現行の減点点数は、「一時不停止（大）」が−20点、「信号無視（大）」が−40点です。

実証実験では合格率がどう動いたか

見直しが検査の運用にどう効くかを確かめるため、令和8年7月9日から24日までの間、埼玉県・千葉県・神奈川県・愛知県で受検者147人を対象とした実証実験が行われています。

採点の条件	合格率	現行との差	課題に要した時間（最頻値）
現行の基準	93.9%	—	11分
全ての見直し項目を実施	70.7%	−23.2pt	17分
3つの方向性のみを実施	81.6%	−12.3pt	—

※ 報告書 参考資料11「運転技能検査の内容の充実等に関する実証実験結果」による。「全ての見直し項目」は「方向変換」「クランク」「Ｓ字」の3課題をすべて追加した場合で、所要時間は最大38分・最小12分。「3つの方向性のみ」は「方向変換」の追加、「安全不確認」の減点項目への追加、「一時不停止（大）」の減点点数の引上げに限った場合。

この実証実験で用いられた点数は、「一時不停止（大）」が−20点から−40点、追加する「安全不確認」が−10点、追加課題の接触・脱輪が−20点でした。ただしこれは実験のために設定された値であり、報告書の本文は「引き上げるべきである」とするにとどまり、引上げ後の点数を示していません。

追加課題の所要時間は「方向変換」2分、「クランク」1分、「Ｓ字」1分で、課題間の移動に2分とされています。全ての課題を追加すると検査時間が現行の約1.5倍になり、受検後の安全指導の時間が短くなるおそれがある——これが、追加する課題を「方向変換」のみに絞った根拠です。

背景にある令和7年の死亡事故の数字

報告書は、見直しの前提として高齢運転者による交通事故の実態を整理しています。

令和7年中の交通事故死者数は2,547人で、現行の交通事故統計となった昭和23年以降で最少となり、6年連続で3,000人を下回りました。死亡事故の件数は全体で2,495件（前年比−103件）です。

一方で、第一当事者が自動車または一般原動機付自転車である死亡事故2,257件のうち、75歳以上の高齢運転者によるものは397件で、17.6%を占めています。この割合は年々増える傾向にあります。免許保有者10万人当たりの死亡事故件数で見ると、令和7年は75歳以上が4.8件、75歳未満が2.5件で、約2倍の差があります。

車両単独と「操作不適」が多い

令和7年に自動車が第一当事者となった死亡事故を事故類型別に見ると、75歳以上の363件のうち車両単独が171件（47.1%）で約半数を占めます。75歳未満は1,578件のうち299件（19%）です。

人的要因別では、75歳以上は操作不適が120件（33.1%）で、そのうちアクセルとブレーキの踏み間違いが31件（操作不適全体の約26%）でした。75歳未満は操作不適が169件（10.7%）、うち踏み間違いは15件（同約9%）です。

令和7年に自動車が第一当事者となった、アクセルとブレーキの踏み間違いによる死亡事故46件を年齢層別に見ると、75〜79歳9件、80〜84歳8件、85歳以上14件で、75歳以上が31件（約67%）を占めています。ペダル踏み間違い時加速抑制装置の義務化が進められている背景にも、この実態があります。

引き続き検討するとされた論点

報告書の「第4」には、意見交換にとどまり結論に至らなかった論点が並んでいます。いずれも委員の意見として記載されているもので、方向性として合意されたものではありません。

報告書は、これらについて高齢運転者による交通事故の更なる分析、サポートカーやシステム等の技術の進展、教育の効果等を踏まえつつ、高齢者の移動手段の確保にも配意しながら引き続き検討を進めていくべきである、と結んでいます。

自分が対象かどうかを確かめるには

道路交通法101条の4第5項は、公安委員会が、更新期間が満了する日の年齢が70歳以上・75歳以上の人などの区分に応じて、受けなければならない講習や検査の内容、受けられる日時・場所などを記載した書面を送付するものとする、と定めています。運転技能検査の対象になるかどうかは、この案内で分かることになります。

対象になるのは、前掲の16類型の違反行為を、特定誕生日の160日前の日より前の3年間にしたことがある場合です。逆にいえば、この期間に該当する違反をしなければ運転技能検査の対象にはなりません。日ごろの運転で一時停止や信号、速度の守り方に気をつけておくことが、そのまま更新手続の負担を減らすことにもつながります。

年齢にかかわらず、交差点の手前では停止線でいったん止まり、発進の前に前方と左右を目で確かめる——報告書が減点項目として追加を求めた「安全不確認」も、一時不停止も、突き詰めればこの基本の話です。時間に余裕をもって、安全運転を心がけてください。